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2025年6月20日，在圣彼得堡国际经济论坛全体会议上，普京在众多外国政要与会者面前，明明白白地说出，中俄正在构建起一个新世界秩序，西方长久以来主导的规则已经不再具有吸引力了。

这并不是一种情绪化的表态，也不是外交上的客套话，而是一次对未来的格局做出的公开宣告。

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发声的地方很重要，圣彼得堡国际经济论坛不是一般的会议，它是俄罗斯向外界发出经济和战略信息的一个重要窗口。

图 | 圣彼得堡国际经济论坛

当天的会场里有印尼总统普拉博沃这样的发展中国家领导人，还有中方高层代表，普京知道，这些话不是对国内说的，而是对正在重新选择阵营的世界说的。

关于世界秩序变化的问题，普京没有做过多的铺垫，他直接说西方在全球经济以及规则体系中占有的主导地位正在衰落。

这一判断并不新鲜，但是俄罗斯总统在这样的场合一而再再而三地重申，就意味这莫斯科已经不指望回到旧秩序里寻找自己的位置了。

图 | 印尼总统普拉博沃

俄罗斯转向亚洲的决定，也被普京看作是既定的事实。这并不是一种试探性的行为，而是经过了多轮北约东扩之后被现实一步一步地逼出来的选择。

战略空间被不断地压缩，安全边界也被不断地逼近，于是俄罗斯只能重新寻找支点了，因此莫斯科已经不可能把未来的希望放在西方体系之内了。

普京对于中俄关系的定位方式才是最值得关注的，他特意指出，中俄不是传统的军事同盟，不搞阵营对抗，也不针对第三方，表面温度下降了，但是合作的层次提高。

图 | 俄罗斯总统普京

该种关系不是靠军事条约来维持，也不是为了对抗而存在，而是围绕着经济、安全以及规则方面的问题形成了长久的合作。

能源合作、本币结算、产业互补、战略沟通，这四个内容组成一个稳定的框架，但是又不是很张扬，它不张扬，但是却在不断地运转着，并且绕过了西方主导的制度体系。

中俄合作同传统的同盟相比，在这一点上存在本质的不同，它并不是要创建一个新的人为对立面，而是想为世界增加一个选择的可能性。

图 | 中俄交流合作会议

随着越来越多的国家意识到，锚索并不需要完全依靠西方规则也可以实现经济增长和稳定，该模式的吸引力便开始体现出来。

普京在讲话中一而再再而三地提到了“平衡”，这个词所指的，是更广泛意义上的全球结构问题。新兴市场及发展中国家已经成为了全球经济增长的主要动力。

国际机构的数据很明确，但是增长贡献与规则话语权并不对等。

图 | 北约东扩

国际货币基金组织、世界银行等核心机构中，否决权和主导权仍然被少数西方国家所控制，制度的设计没有随着现实的变化而进行相应的调整，长久以来的错位已经成为全球南方普遍的不满来源。

正因为如此，越来越多的国家开始寻找其他的出路，本币结算的比例提高，区域金融机制被激发出来，金砖国家不断增大。

这些变化并不是偶然的，而是对现有的规则体系做出的一种回应，不再被动适应，而是努力去参与重塑。

图 | 金砖国家

普京所讲的这个世界上，并不是要推翻一切，而是要重新分配权力，不是取消规则，而是让规则不再由单一来源产生。

发展道路可以不一样，安全需求各不相同，经济模式也不必相同，多元性就是全球南方长久以来被忽视的要求。

在论坛上，普京还谈到了俄罗斯自身的状况，他讲到俄罗斯正在调整经济结构，把国防工业和民用产业更紧密地结合起来。

这是应对制裁的现实选择，也是对一个事实的反映，即旧有的全球化路径已经不能满足所有的国家的安全与发展需求了。

图 | 俄罗斯总统普京

这一点和很多发展中国家的情况很相近，当外部规则成为一种束缚而不是一个发展的平台的时候，寻找新的出路就成为一种必然。

中俄所倡导的合作方式，并不保证最好的结果，但是可以提供一种不被单一体系所束缚的可能性。

这就意味着西方法则已经由通行标准变成了选项之一，它仍然存在，并且仍然被一些国家所接受，但是已经不再具有排他性的优势了。

图 | 中俄合作

世界不再按照一个规则来运转，而是出现了多个中心。

普京用“日出”来形容这次的变化，并没有夸大其词，它不是短时间内能完成的，其间还会有一些摩擦和博弈，但是方向已经很明确了，圣彼得堡的这次发言只是把各国心中正在形成的看法表达出来。

中俄没有声称要主宰世界，但是正在参与塑造世界，对于很多国家而言，这样的态度比举着旗帜更有意义。

参考资料：

1.《第28届圣彼得堡国际经济论坛开幕》2025-06-18 15:58:48 来源：新华网

2.《普京：俄中并非在构建全新世界秩序桂林预应力钢绞线价格，新秩序自然形成无法避免》2025-06-21 11:56 来源：澎湃新闻